La Casa Blanca acusó a China de utilizar una red internacional de transbordo para ingresar mercancías al mercado estadounidense mediante terceros países y reducir o evitar el pago de aranceles. El gobierno de Donald Trump incluyó a México y Canadá entre los principales países que, según su informe, facilitan estas operaciones.
El documento, titulado “La gran estafa del transbordo”, señala que más de 40 países estarían involucrados en distintos niveles de una red que permite trasladar productos chinos, modificar su documentación o realizar procesos mínimos de transformación antes de enviarlos a Estados Unidos.
La administración estadounidense sostiene que México y Canadá ocupan el primer nivel de esta clasificación debido a su importancia comercial, infraestructura industrial y cercanía con Estados Unidos. Ambos países mantienen además el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, conocido como T-MEC.
Un segundo grupo está integrado por países como Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam, considerados puntos relevantes dentro de las cadenas de suministro vinculadas con China. Un tercer nivel incluye a 24 naciones que ofrecerían ventajas como mano de obra de menor costo, zonas francas o infraestructura para almacenamiento y reexportación.
La práctica señalada consiste en enviar mercancías fabricadas en China a otro país antes de introducirlas a Estados Unidos, con el objetivo de que aparezcan como productos de un origen diferente y evitar los aranceles aplicados directamente a las importaciones chinas.
La Casa Blanca sostiene que este mecanismo afecta a industrias estadounidenses al permitir que productos y componentes chinos compitan en el mercado con menores costos. Entre los artículos mencionados están paneles solares, piezas de aluminio, válvulas, plásticos y componentes para muebles.
El gobierno estadounidense calcula que el transbordo podría involucrar entre 40 mil y 75 mil millones de dólares anuales, aunque otras estimaciones elevan considerablemente esa cifra. Para combatir estas prácticas, Estados Unidos prepara nuevas herramientas de inteligencia artificial destinadas a identificar rutas comerciales, inconsistencias en documentos y posibles cambios artificiales de origen.
La administración de Trump también busca incorporar medidas contra el transbordo en futuros acuerdos comerciales y aumentar las sanciones para las empresas que utilicen terceros países para evadir aranceles.